（来源：大连海关12360服务热线）
Policy Interpretation
真空包装等高新技术货物
布控查验模式
-政策解读-
编者按
为创新优化高新技术产品监管查验机制，支持高新技术产业高质量发展，保障供应链产业链安全，2024年底，海关总署进一步扩大了真空包装等高新技术货物布控查验模式的适用范围真空包装。下面带大家了解一下如何申请“真空包装等高新技术货物布控查验模式”。
PART ONE
什么是真空包装等高新技术货物布
控查验模式真空包装？
针对符合条件的企业进出口 真空包装、防光包装、防尘包装、恒温储存等在普通环境下拆箱查验会影响性能品质的高新技术产品，将部分口岸查验要求直接调整至 目的地海关实施真空包装。
进口货物：已备案企业的备案货物，除必须在口岸执行的查验指令外，进口时免于在口岸开拆包装查验，转至目的地海关查验真空包装。
出口货物：已备案企业的备案货物，如在出口口岸需实施查验，主要通过外形查验或机检方式实施真空包装。
货物要求
相关货物必须是 真空包装、防光包装、恒温储存、防尘包装等在普通环境下拆箱查验会 影响性能品质的高新技术货物真空包装。
海关将检查货物是否符合真空、恒温、防光、防尘等规定的商品范围，一旦在实际监管环节发现不符，将取消相应资格且 1年内不再予以审核真空包装。
PART TWO
01
企业应用该模式后有哪些通关便利真空包装？
对于加入改革模式的高新技术企业真空包装，其 进口备案的真空包装等高新技术货物按要求规范申报后如果被口岸随机指令命中，系统自动将指令调整至 目的地海关执行， 免于口岸拆箱查验；
其 出口备案的真空包装等高新技术货物也可适用" 机检查验"或" 外形检查"方式真空包装。加入改革模式既能压缩口岸通关时间，也能避免在口岸开拆影响货物性能品质。
02
企业申请条件
应满足以下条件：
// 01 （进口）货物目的地
进口货物的目的地与企业注册地在同一直属关区内真空包装。
// 02 运输方式
海运、空运、铁路运输方式真空包装。
// 03 企业类型
企业类型为高新技术生产或加工企业及其专属配套的贸易企业真空包装。
从事高新技术研究的科研机构、高校可根据实际需求向海关提出申请真空包装。
暂未取得高新技术证书的企业可在省级政府科技行政主管部门或地级市及以上地方政府的推荐下申请备案真空包装。
// 04 信用等级
企业信用等级为非海关失信企业真空包装。
// 05 查验查获率
企业申请备案前3年在全国范围内的整体查获率不高于同期全国平均查获率真空包装。
// 06 进出口活动
2年内有进出口活动或者为进出口活动提供相关服务真空包装。（承担地级市以上政府重点项目企业、地级市及以上专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、蹬羚企业、已备案集团公司的子公司，不受2年限制）
// 07 滞纳税款
2年内无滞纳税款情形真空包装。
// 08 立案处罚
2年内无刑事立案、无海关一般行政立案及处罚情形真空包装。
// 09 国家失信联合惩戒名单
2年内企业和企业相关人员均未被列入国家失信联合惩戒名单真空包装。
03
企业如何申请
符合申请条件的高新技术企业及其专属配套的贸易企业应以捆绑方式向高新技术企业注册地隶属海关提出书面申请真空包装。申请材料包括但不限于以下内容：
// 01 企业经营材料
包括生产经营情况说明、内部管理制度、近三年进出口情况、近三年通关查验情况等，进出口不足三年的，按实际情况报送真空包装。
// 02 企业资质材料
包括高新技术资质、企业信用等级等真空包装。
// 03 地方政府推荐意见
地级市及以上政府发布名单公布的承担政府重点项目企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、瞪羚企业，可免于出具推荐意见真空包装。
// 04 货物清单
商品名称、10位HS编码、无法在口岸拆包查验的理由、目的地海关等真空包装。
// 05 其真空包装他需提供的材料
按隶属海关要求提供真空包装。
PART THREE
小提示
1.已备案企业新增备案货物时， 无需提供1、2、3项材料真空包装。
2.海关收到企业申请材料后，将组织开展风险评估真空包装。相关工作完成后，海关将备案的商品清单等信息反馈企业。
3.企业应注意，对于调整至目的地海关查验的真空包装等高新技术货物，在口岸至目的地 运输途中未经海关许可 不能换箱和开拆，不得损坏封志；目的地查验需 在海关监管下实施开箱、开拆包装，验核集装箱号、封号是否正确完整真空包装。对于违反规定的企业，海关将依法依规对企业进行处理，并按规定取消企业备案资格。
4.对于加入真空包装等高新技术货物布控查验模式的备案企业应该严格遵循要求开展前期 申请备案，提交给海关的申请资料应该 真实准确，货物申报应严格按照备案商品范围和模式要求规范准确，积极配合海关实施目的地查验真空包装。
海关将对相关企业和备案商品开展监控评估，并建立 企业退出机制，对于发现违法违规的企业，海关将依法依规对企业进行处理，并立即停止该企业开展此项业务，且 1年内不再接受该企业同类申请真空包装。请企业严肃对待真空包装等高新技术货物布控查验模式。
其真空包装他问题解答
// 01 之前由于工作疏忽导致违规被海关查处过的企业真空包装， 还能够加入这个改革模式吗？
海关总署的最新通知针对此类情况优化了容错机制，对于因非主观故意、非自身可控原因违规被海关查处且次数较少的高新技术企业，允许其适用改革模式真空包装。
// 02 参与改革模式的企业进出口的所有商品都能够享受这个政策红利吗真空包装？
不是这样的，真空包装等高新技术货物布控查验模式是针对真空包装、防光包装、防尘包装、恒温储存等不宜在普通环境下拆箱查验的高新技术产品，主要解决这些货物难以在口岸拆箱查验的问题，对于企业进出口的其他不属于此类范围的货物，是不能向海关申请备案的，海关审核也不会通过真空包装。
// 03 企业加入这个真空包装等高新技术货物布控查验模式后真空包装，备案商品想要享受政策红利，需要怎么申报，操作繁琐吗，会不会增加工作难度和工作量？
加入改革模式后，已备案企业申报备案货物时，在“单一窗口"货物属性栏勾选“真空包装等货物"（货物属性41）即可，不会增加企业的工作难度和工作量真空包装。
// 04 企业在申报时不小心漏报了货物属性真空包装，没有勾选“真空包装等货物”怎么办，还能够享惠吗？
对于备案企业因漏填报货物属性导致备案货物命中口岸科学随机布控指令的情况，企业可向海关申请转至目的地查验真空包装。
// 05 企业加入改革模式后可以在哪些口岸通关享惠真空包装？
企业按照运输方式向注册地海关申请备案，无需一一申请口岸备案，海关审核通过后即可全国通关享惠真空包装。
// 06 企业申请加入改革模式后如果备案商品有新增或调整的情况真空包装，应该怎么办?
已备案企业如果有商品新增或调整的情况，可向高新技术企业注册地隶属海关提出申请，提交货物清单等相关申请材料真空包装。
PART FOUR
注：部分图片源自网络
供稿单位：大连海关风险防控分局